吉林大学教育基金会接受捐赠管理办法
2016-05-03
来源:捐赠指南
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  • 第一章 总  则
        第一条  为加强对国内外自然人、法人或者其他组织向我校捐赠设立基金的管理,充分发挥社会捐赠在学校建设发展中的重要作用,切实保障捐赠方和受赠方的合法权益,依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及《基金会管理条例》的有关规定,结合我校实际情况,特制定本办法。。
        第二条  国内外捐赠是补充学校办学经费的重要来源之一。学校鼓励校内各单位和个人积极向社会各界募集办学资金,合理、规范地管理和使用社会捐赠,提高社会捐赠的使用效益。
        第三条  本办法所称的捐赠,是指面向基金会的以货币、实物、债券、股票、知识产权等各种形式的赠与。
        第四条  接受捐赠的基本原则:
    1.符合国家的法律、法规和有关规定;

    2.遵循捐赠自愿和无偿的原则,不得强行摊派或变相摊派;

    3.不得将捐赠款项挪作他用;

    4.坚持尊重捐赠者意愿与符合学校利益相统一。

    第二章  组织机构
        第五条  吉林大学教育基金会是经吉林省民政厅登记注册的地方性非公募基金会。基金会的主要任务是按照章程规定,广泛联系社会外各界,为学校的发展募集、管理和使用资金。吉林大学教育基金会理事会全面领导、协调和管理全校接受社会捐赠工作。

    第六条  基金会的主要任务是按照章程规定,广泛联络社会各界,为学校建设和发展募集资金、管理资金、使用资金,其职责是:

    (一)制定学校接受社会捐赠的政策、制度和办法;
    (二)制定基金会募捐、投资活动及重大业务活动计划;
    (三)组织募集社会资金,支持学校办学;
    (四)协助捐赠方确定捐赠的使用方向,审定奖励、资助和投资项目;
    (五)负责捐赠项目的具体实施,汇集捐赠信息和材料,建立完整的捐赠档案;
    (六)对捐赠项目的实施情况进行监督、检查,及时向捐赠方反馈有关情况,维护捐赠方和受赠方的权益;
    (七)依法实施基金会资金的运作,在保证安全性的前提下实现资金的保值增值;
    (八)具体负责吉林大学教育基金会其他日常工作。
        第七条  学校各相关部门、学院应充分重视接受社会捐赠工作,明确分管领导和具体工作人员,负责会同教育基金会进行社会捐赠在本部门、学院设立的各种基金的管理,其职责是:
    (一)参考本办法制定本部门、学院接受社会捐赠方面的文件;
    (二)代表学校接受面向本部门、学院设立的各种基金的捐赠,办理接受捐赠手续,会同捐赠方成立管理和评审组织、制定章程和实施细则,发布相关信息等;
    (三)负责面向本部门、学院的各种基金用于本部门、学院部分的组织实施;
    (四)向捐赠方和教育基金会提供基金实施的年度报告和终止报告。

    第三章  基金的设立

    第八条  捐赠基金的分类
    根据捐赠者意愿,可以分为限定性基金(指定捐赠用途的基金)和非限定性基金(不指定捐赠用途的基金);
    根据基金来源、用途的不同,可以分为面向全校的基金和面向校内某部门、学院的基金(指各部门、学院向社会募集资金或接受捐赠所形成的面向本部门、本学院的基金);
    根据基金使用方式的不同,可以分为动本基金(使用基金本金)和不动本基金(只使用基金利息或增值部分的基金)。

    第九条  基金的名称

    各类基金的名称一般由受赠方(学校、部门、学院或受赠个人)名称、捐赠方名称(或捐赠方指定的名称)以及基金用途(非限定性或多用途基金除外)三部分构成。捐赠方也可根据自己的意愿为基金命名,具体参见《吉林大学教育基金会社会捐赠项目冠名办法》规定。

    第十条  捐赠协议书

    捐赠方与吉林大学教育基金会签订捐赠协议书,协议遵照捐赠方的意愿和要求,明确规定捐赠的使用办法、管理原则,用于奖助类的捐赠协议书,还应规定受奖助对象的条件和评审办法等。

    第十一条  捐赠流程

    (一)签订协议:捐赠方与吉林大学教育基金会签订捐赠协议书,明确捐赠基金的使用情况及各方权益;

    (二)捐赠入账:捐赠资金进入基金会账户;

    (三)捐赠立项:受赠方填写《吉林大学教育基金会捐赠立项登记表》;

    (四)捐赠仪式:举行基金设立仪式,发布相关信息。

    第十二条  各部门、学院可在教育基金会设立专项基金或学院基金,拟定所设基金的章程和管理办法,报基金会审核备案。

    第十三条  各部门、学院在争取社会捐赠过程中,应与基金会取得联系,接受有关捐赠内容、捐赠对象、捐赠用途、基金章程、协议文本等方面的审核,报教育基金会办公室存档备案。

    第四章  基金的管理

    第十四条  捐赠款项均应进入吉林大学教育基金会帐户,由基金会统一进行会计核算,集中管理,专款专用,不得挪用,并接受基金会业务主管部门、登记管理机关和审计部门的年度检查和审计。

    第十五条  捐赠款的入帐与使用必须遵守中国人民银行、国家外汇管理部门及民政部门的有关规定,教育基金会向捐赠方开具吉林省接受社会捐赠专用票据。

    第十六条  学校接受的实物捐赠(指除现金以外的捐赠,如仪器设备、车辆、建材等),除与捐赠方签订协议外,还须按照学校相应程序办理固定资产,报基金会备案。

    第十七条  基金会对各类捐赠实行项目管理,捐赠项目及用途包括: 

    (一)学生奖助项目:为支持吉林大学教育事业发展,奖励优秀人才,资助贫困学子。

    (二)教师发展项目:为奖励在学术上卓有建树的优秀教师,激励青年教师迅速成长,支持教师的学术探索和创新研究工作。

    (三)校园建设项目:建立与学校发展相配套的校园基础设施,支持创办一流的教育科研环境及校园建设。

    (四)院系发展项目:根据每个院系不同发展规划及特定的发展要求,适应院系需要设立基金以支持院系发展建设。

    (五)名师基金项目:设立具有学科特色的名师基金,推动相关专业理论发展,扩充基金规模。

    (六)其他由基金会理事会确定需要支持资助的相关项目。

    第十八条  基金会对所有捐赠实行项目管理,主要负责项目的立项登记、组织协调、基金管理、活动安排、检查监督等工作,并定期向理事会报告捐赠项目的执行情况。

    第十九条  捐赠项目资金的使用应本着公开透明、平等竞争、择优奖励、择需资助的原则,评审工作可由捐赠方、受赠方及本基金会共同组成评审委员会,负责确定项目评审条件、奖助原则、资金发放等事宜。如捐赠方允许,也可由基金会按照捐赠协议要求,组织学院进行相关评选工作,并将最终结果报捐赠方审核确认。

    第二十条  基金会于每年年初向理事会提交上年度基金执行和使用情况的报告,一切财务活动需接受监事会和有关部门的监督,按规定接受审计部门的审计、监督、检查和业务指导,并按照民政部《基金会信息公布办法》的要求进行信息公布。

    第二十一条  基金会严格遵守国家有关法律、法规、制度及《基金会管理条例》有关规定,确保基金募集、管理、使用合法和安全,在此前提下,促进基金增值。各项基金每年可从可用经费中提取适量管理费,用于专家评审及日常行政办公开支等,可累积使用。

    第五章  基金的终止

    第二十二条  基金项目因完成宗旨、协议期限到期或捐赠方终止捐赠等原因需要注销的,由受赠部门、学院提出终止动议,并报教育基金会审查备案。

    第二十三条  基金项目终止前,由受赠部门、学院会同教育基金会处理该项目的相关事宜。清算期间,停止该基金项目的执行。

    第二十四条  基金项目终止后的剩余财产,由该基金受赠部门、学院提出意见,并报教育基金会审查同意后方可实施,一般应用于与该基金宗旨相关的事业,或纳入教育基金会进行管理。

    第六章  鸣谢办法
        第二十五条  凡为我校捐赠的国内外自然人、法人或者其他组织,教育基金会给予感谢,具体办法如下:
    (一)捐赠财产金额累计在人民币一千万元及以上者,颁发“吉林大学杰出教育贡献奖”,通过新闻媒介报道消息,学校在校内为其设立纪念物或刻碑纪念;
    (二)捐赠财产金额累计在人民币一百万元及以上者,颁发“吉林大学教育贡献奖”,可聘为吉林大学教育基金会名誉理事,通过新闻媒介报道消息,颁发纪念牌;
    (三)捐赠财产金额累计在人民币五十万元及以上者,颁发纪念证书,通过新闻媒介报道消息;
    (四) 捐赠财产金额累计在人民币一万元及以上者,颁发纪念证书;
    (五)对提供捐赠的单位或个人,在国家法律、法规和学校规章制度准许的范围内,可优先享用吉林大学的教学、科研等资源,优先享有开展合作、共建等权利;
    (六)对于针对学校基础设施建设的捐赠项目,如捐赠额度达到总建设资金的50%以上,可以以捐赠方或捐赠方指定的名称命名;
    (七)全部捐赠者的姓名及捐赠金额,基金会造册存档,并通过媒体公示。

    第二十六条  凡提供信息并负责联系,为学校募集资金成功者,学校将给予奖励,具体奖励措施参见《吉林大学社会捐赠奖励暂行办法》的相关规定。

    第七章   附 则

    第二十七条  本办法未尽事宜,由吉林大学教育基金会与捐赠方协商处理。

    第二十八条  本办法解释权属吉林大学教育基金会。

    第二十九条  本办法自发文之日起生效。


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